3月5日，十四届寰球东说念主大四次会议开幕。寰球东说念主大代表、济南阳光大姐服务有限职守公司董事长卓长立带来了多项对于家政服务的建议。她敕令，为天真办事的家政东说念主员成就专项社保补贴机制，并买通家政企业参与始终护士保障的堵点。

跟着中国东说念主口老龄化加重和“双员工家庭”比例高潮，“一老一小”照护需求呈刚性增长。家政服务员四肢其中的抨击办事群体，担负着婴幼儿照护、失能老东说念主护士等关乎家庭福祉、扶持社会运转的基础性责任，家政行业也从传统劳务型业态，破坏发展为扶持国度东说念主口发展计策、保障民生基本需求的要津基础行业。

据商务部2025年数据，寰球度政从业东说念主员超3800万东说念主，基本均为天真办事东说念主员，主要包括进城务工女性、农村转变劳能源和大龄休闲东说念主员。他们以非全日制、平台接单或个体服务体式，承担着婴幼儿照护、失能老东说念主陪护、病患护士等高度职守化、心理化的家庭照护任务。

但是，四肢一个以天真办事为主的行业，家政服务员在社会保障方面存在一定的薄弱措施。卓长立以为，他们广泛未被纳入城镇员工基本养老和医疗保障体系。多数仅参保城乡住户保障，保障水平低，难以应付要紧疾病或职业伤害风险，极易“因伤致贫、因病返贫”，严重制约行业眩惑力与走漏性。此外，家政企业参与长护险服务还濒临准入壁垒，而家政服务员从事长护险生计照护责任，也存在收入待遇偏低的现实问题。

寰球东说念主大代表、济南阳光大姐服务有限职守公司董事长卓长立/受访者供图

指点家政服务员参加城镇员工保障予以专项补贴

家政服务与快递、外卖等业态虽同属新办事群体，但存在骨子区别：后者普及生计便利性，属“豪侈型服务”；而家政服务员径直干预家庭里面，承担家庭再分娩功能，是“一老一小”照护体系的一线看管者，具有不行替代的社会公益性。

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但是，这一群体的社会保障情景却与其承担的社会职守并不相配。卓长立调研发现，现行《社会保障法》以轨范办事关系为基础，难以适配家政行业用工现实。一方面，家政企业多为微利小微主体，无力承担全额社保缴费；另一方面，无数从业者无明确用东说念主单元，堕入“无东说念主可缴、无处可缴”窘境。尽管2023年东说念主社部等八部门股东新办事样式职业伤害保障试点，米兰app官网版但尚未笼罩家政全鸿沟，且短缺财政可捏续支捏机制。

卓长立以为，若仅给家政服务员披发短期岗亭补贴，虽可缓解收入压力，却无法治理始终保障缺失的压根问题。比拟之下，提供城镇员工社保缴费补贴，更能构建走漏职业预期，增强从业者庄严感与留岗意愿；眩惑护士、幼教、社工等专科东说念主才加入，普及行业专科化水平；扩大员工社保基金缴费基数，完了“以补促缴、以缴强保”的良性轮回；亦然落实“十五五”操办“投资于东说念主”“高质地充分办事”计策部署。

为此，卓长立建议耕作中央财政专项补贴机制。对在家政行业勾搭从业一年以上、执行提供“一老一小”照护服务的天真办事东说念主员，其参加城镇员工基本养老保障和医疗保障的个东说念主缴费部分，由中央财政按不低于50%比例予以补贴，处所可配套支捏，个东说念主承担剩余部分。

此外，建造寰球长入的家政从业东说念主员社保信息平台。买通东说念主社、医保、税务等部门数据，依托社保平台或服务登记系统，开云体育完了跨区域参保登记、缴费记载查询、职权查询一体化，确保“东说念主流动、保按捺”。

同期，开展国度级试点示范。在北京、济南、成皆等家政服务体系较熟练地区先行先试，要点笼罩母婴护士、居家养老、失能照护等中枢场景，转头可复制素养，力图“十五五”末完了家政天真办事东说念主员员工社保参保率权臣普及。

在卓长立看来，只须加速构建顺应新时间家政发展脾性的社会保障支捏体系，让千万家政服务员“老有所终、病有所医”，才略委果筑牢民生底线、激活内需后劲、培育新质分娩力。

买通家政企业参与长护险家护服务堵点

始终护士保障是应付东说念主口老龄化、缓解失能半失能老年东说念主照护压力的抨击民生轨制，现时已在寰球多省份落地，参保东说念主数超1.8亿，为养老办事发展提供了坚实扶持。

卓长立以为，在执行实施中，部分地区未离别医疗照护与生计照护技俩准入轨范，举高了生计照护类机构准初学槛，导致家政服务等具备服务才略的机构难以参与，既扫尾了长护险服务笼罩面，也无法充分知足失能老东说念主生计照护需求，未能灵验剖释拉动办事和豪侈的作用。

卓长立暗意，现阶段，长护险轨制启动的凸起问题结合在准入轨范履行偏差、生计照护类机构参与门槛过高、生计照护东说念主员队伍走漏性不及三方面，径直影响服务后果与质地，难以知足东说念主民寰球对长护险实施后的期待，关连问题需要被捏续关怀并亟待治理。

为治理上述问题，让更多合适要求的家政服务及照护类公司参与长护险生计照护技俩，切实扩大服务笼罩面，知足长护险生计照护的阛阓需求，卓长立建议以下两方面建议：

一是国度层面加强统筹指示，督促各省份严格落实长护险医疗照护与生计照护相反化料理要求，针对性放宽生计照护类机构准入轨范，取消非必要的医疗天禀、医护东说念主员配备、多站点运营等硬性要求，简化准入审核进程。同期鉴戒沈阳、宁波等试点素养，在寰球扩充长护险分类单干运营模式，让家政服务、照护类企业链接生计照护服务，医疗机构承担医疗照护服务，饱读吹更多合规企业参与长护险服务，充分周转护士资源，扩大服务供取舍笼罩率，更好知足社会中老年群体的照护需求。

二是完善护士东说念主员薪酬保障与办事和会体系。支捏家政服务及照护类企业参与长护险生计照护技俩，允许其旗下专科照护东说念主员在链接长护险生计照护服务的同期，兼顾开展阛阓化家政服务，通过“长护险服务+家政兼职”的模式灵验填补薪资缺口，从压根上幸免东说念主员因收入偏低流失，切实走漏长护险生计照护服务队伍。同期，加大生计照护行业妙技培训和办事扶捏力度，开展普惠性护士员职业妙技培训，简化捏证窥察进程，完善社保、福利等配套保障，眩惑更多劳能源加入生计照护行业，充实长护险服务东说念主力储备。

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